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Conferencias de Naciones Unidas
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UNA HERRAMIENTA NECESARIA PARA CONOCER,
DAR SEGUIMIENTO, Y UTILIZAR, DE CARA A LOS COMPROMISOS QUE
NUESTROS GOBIERNOS SUSCRIBIERON
En este fin de siglo, más precisamente en la década
de los 90, se realizaron en el mundo, convocadas por Naciones
Unidas, una serie de conferencias y cumbres sobre temas críticos
para la humanidad. Estas conferencias congregaron a la comunidad
internacional para debatir y consensuar caminos de acción
posibles para enfrentar un vasto conjunto de problemas que
comprometen el presente y el futuro de todos los países,
fundamentalmente de los más pobres. Los temas convocantes
de cada una de ellas fueron la niñez, el medio ambiente,
los derechos humanos, la población, las mujeres, el
desarrollo social y los asentamientos humanos.
La importancia de estas Conferencias y Cumbres radica en
el compromiso que asumen los gobiernos de los distintos países
participantes. Compromiso que puede traducirse luego en esfuerzos
concretos para alcanzar los objetivos y metas derivados de
las Plataformas de Acción respectivas, que emanan como
acuerdos de acción de cada uno de estos eventos internacionales.
Dichas Plataformas son documentos consensuados por los gobiernos
del mundo, que contienen acciones y medidas para resolver
los problemas considerados prioritarios.
A fin de facilitar la organización de estas Conferencias
Mundiales, se constituyen comités internacionales,
ya sea como instancias gubernamentales como así también
no gubernamentales, de los que participan representantes de
las distintas y heterogéneas regiones del mundo. Las
Conferencias y Cumbres son precedidas por reuniones preparatorias
a nivel nacional e internacional -conferencias regionales,
reuniones de ministros por región, pre-conferencias,
para citar los más significativos-, las cuales constituyen
instancias fundamentales para concentrar la atención
mundial sobre problemas de importancia social. La sucesión
de espacios de trabajo y de decisión son múltiples.
Por otra parte, los Foros de ONGs - paralelos a las Conferencias
- se constituyen como espacios de expresión de diversas
fuerzas sociales ya que participan de los mismos, académicas,
sindicalistas, iglesias, organizaciones sociales de base,
representantes de distintas etnias, excediendo así,
ampliamente, su denominación. Estos Foros buscan diseñar
desde la sociedad civil estrategias para impactar las posiciones
de los gobiernos, que luego se reflejan en los documentos
oficiales de las Conferencias.
El proceso que se inicia con la convocatoria a una conferencia
mundial no concluye con la negociación de un documento
final. Este continúa, fundamentalmente, con la puesta
en práctica de los acuerdos consensuados por los países
participantes y si bien, no implican obligatoriedad para los
gobiernos, sin duda el contexto internacional de las Conferencias
constituye el mejor foro de concientización y control
recíproco de los países en el logro de las metas
fijadas.
En este sentido, es de fundamental importancia conocer y
difundir aquellos contenidos de las Conferencias que habilitan
y reconocen la situación de las mujeres en el mundo
- en las distintas áreas críticas de su vida
cotidiana -, y los derechos que les competen, a fin de incorporarlos
en las políticas públicas que se construyen
en nuestra región.
La herramienta que aquí se presenta transcribe las
declaraciones y plataformas de acción de las Conferencias
-en forma total o parcial-, señalando fundamentalmente
aquellos párrafos y artículos que hacen al diagnóstico
y a las acciones propositivas vinculados específicamente
a las mujeres. Asimismo, se informa acerca de la existencia
o inexistencia de reservas gubernamentales, de los cinco países
del Mercosur, respecto de estos documentos.
Por otra parte, se seleccionaron también otros instrumentos
que consideramos de importancia para la formulación
de políticas municipales destinadas a mujeres, ya sea
convenciones firmadas por los gobiernos, como declaraciones
y cartas que plantean principios y acciones a desarrollar
en pro de la equidad de género.
¿CUÁLES FUERON LAS CONFERENCIAS DE
NACIONES UNIDAS DE ESTA DÉCADA?
- CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
Y EL DESARROLLO (CNUMAD), Río de Janeiro, 1992.
- CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE DERECHOS HUMANOS, Viena, 1993.
- CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE POBLACIÓN Y DESARROLLO,
El Cairo, 1994.
- CUMBRE MUNDIAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL, Copenhague,
1995.
- CUARTA CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA MUJER, Beijing, 1995.
- SEGUNDA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ASENTAMIENTOS
HUMANOS, HABITAT II, Estambul, 1996.
- OTRAS CONVENCIONES Y DOCUMENTOS DE INTERÉS:
- CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS
LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER
(CEDAW), Naciones Unidas, aprobada en 1979 y ratificada
en 1981.
- CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA PREVENIR, SANCIONAR
Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER – "Convención
De Belem Do Pará". OEA. Belem Do Pará,
Brasil, 9 de junio de 1994.
- QUINTA CONFERENCIA INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN
DE LAS PERSONAS ADULTAS (CONFINTEA V), UNESCO, Hamburgo,
Alemania. 14 al 18 de julio de 1997.
- DECLARACIÓN MUNDIAL DE IULA SOBRE LAS MUJERES
EN EL GOBIERNO LOCAL –IULA– Zimbawe, 1998.
- DECLARACIÓN DE QUITO -Federación de
Mujeres Municipalistas de América Latina y El
Caribe- Quito, Ecuador. 11 y 12 de septiembre de 1998.
- CARTA EUROPEA DE LA MUJER EN LA CIUDAD. Unión
Europea, 1994.
Elaboración:
Ana Falú, Coordinadora del Proyecto.
Liliana Rainero y Maite Rodigou, Consultoras.
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